一、化工危險品包裝的現(xiàn)狀
化工產(chǎn)品的包裝,一直是以鋼桶、木箱、塑料桶等包裝為主。隨著包裝行業(yè)設(shè)備的更新與技術(shù)進步,大量新型的包裝新產(chǎn)品的出現(xiàn),使越來越多的化工企業(yè)更注重選用環(huán)保、方便、安全、清潔的新型包裝產(chǎn)品。
由于化工產(chǎn)品包裝法規(guī)很多,而且大多數(shù)是強制性的,如果產(chǎn)品需要出口的話,還涉及到國際標準,而化工廠與包裝廠對這些規(guī)定的理解往往存在偏差,造成不少問題,類似的事例很多,下面舉兩個例子。
1、天津某知名化工廠,由于對“海運”和“空運”未作區(qū)別,使整批貨滯港,直到蘇州廠特急加工了新包裝物送去后再換包裝,損失慘重。
2、江蘇一美、臺合資的橡塑著色劑生產(chǎn)廠,突然接到一批外銷章,但由于未搞清“危險化學品”與“危險貨物”之間的關(guān)系,急急送到港口后被拒,直到定制了合規(guī)的包裝物才進關(guān),但船期早過,被外商索賠。
二、“危險化學品”與“危險貨物”
人們常常會將“化學品”與“危險品”劃等號,其實并不然。“危險化學品分類”是由聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)的GHS制度(又稱“紫皮書”),第兩年公布一次,最新版的“危險化學品目錄”由國務(wù)院2017年2月公布,共列有2828項目,包含從第1類到第8類的危險化學品,如易爆、易燃、氧化、有毒、感染、放射性、腐蝕等,而第9類“雜項危險品”未列其中。
而“危險貨物”的分類依據(jù)的是聯(lián)合國“關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書”中《規(guī)章范本》TDG制度(又稱“橘皮書”)。
中國與其對應的國標是GB 12268-2012《危險貨物品名表》,它規(guī)定了3495種危險貨物清單,既包含了“紫皮書”中規(guī)定的2828項危險化學品中的大多數(shù),也列入了2828項以外未列入的第9類危險品。
常常困擾化工廠與包裝企業(yè)的是:將“危險貨物”與“危險化學品”混淆,造成貨物進出海關(guān)時的很大問題。
“危險貨物”針對的是該貨物的運輸環(huán)節(jié),強調(diào)短期危害性。而“危險化學品”是指它在生產(chǎn)、使用、存儲環(huán)節(jié)中的長期危害性,兩者漢有必然聯(lián)系。危險化學品與危險貨物中的大部分條目與內(nèi)容是一致的,但各自也有幾百種不在對方的序列中,因此,“危隊化學品”不一定就是“危險貨物”,而“危險貨物”也不一定就是“危險化學品”,當然,對包裝生產(chǎn)企業(yè)而言,重點關(guān)注的是“危險貨物”(即危包)。
三、第9類危險貨物
由于第9類危險貨物品種繁雜,分類、鑒別的專業(yè)性很強,因此,對化工產(chǎn)品包裝而言,不管是否屬危險品,都需要化工廠提供“國家權(quán)威檢測機構(gòu)”出具的該產(chǎn)品的“貨物運輸條件鑒定書”,否則在海關(guān)是無法通關(guān)的(采購操作)。其中還涉及少數(shù)能“豁免”的危險化學品。
“鑒定書”會作出三項結(jié)論:
(1)該化學品是否屬危險品?
(2)如是,會給出聯(lián)合國對該物質(zhì)的危險品統(tǒng)一編號
(3)按危險程度,給出屬幾類危險品包裝
這三級不同的危包分類,對堆碼、跌落等要求差異很大,檢測的依據(jù)是GB 12463-2009《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》。 制造完成的危包,還需要經(jīng)過“國家出入境檢驗檢疫局“的檢查:
(1)現(xiàn)場封樣
(2)送法定危包測試中心
(3)經(jīng)各項技術(shù)物理性能檢驗合格
(4)以國家局名義出具“出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單”,該單證是出口通關(guān)的必備憑證。
按照“國務(wù)院令第447號”的規(guī)定:使用出入境檢驗檢疫機構(gòu)鑒定為不合格的包裝容器,裝運出口危險貨物的,處20萬元以下的罰款。
四、UN雙排信息碼
“危險貨物”的包裝容器上,還必須按聯(lián)合國的規(guī)定,印上全球通行的“UN雙排信息碼”,編制的依據(jù)是國家出入境檢驗檢疫局的SN/T 0370.1-2009“出口危險貨物包裝檢驗規(guī)程“。
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